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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 政策盈利频出，中医药财产将来5年夜趋向2017/1/10 来历：医药经济报 浏览数：

2016年是中医药“政策盈利年”：《中华人平易近共和国中医药法》在2016年年底正式出台；《“健康中国2030”计划纲领》作为此后15年推动健康中国扶植的步履纲要，提出了一系列振兴中医药成长、办事健康中国扶植的使命和行动；《中医药成长计谋计划纲领（2016-2030）》把中医药成长上升为国度计谋，对新期间推动中医药成长作出系统摆设。另外，《中医药成长“十三五”计划》、《中国的中医药》白皮书等一系列重磅文件前后发布，使中医药行业正在暗暗产生转变，这些转变影响深远，极可能正在奠定将来几年中医药市场的款式。

政策盈利频出

1、《中医药法》出台

12月25日，《中华人平易近共和国中医药法》正式出台，这是中国首部专门针对中医药制订的法令。中医药法分为“中医药办事”“中药庇护与成长”“中医药人材培育”“中医药科学研究”“中医药传承与文化传布”“保障办法”“法令责任”等9章，共63条，将在2017年7月1日起实施。

简评

这部法令明白了中医药事业的主要地位和成长方针，提出“中医药事业是我国医药卫闹事业的主要构成部门。国度鼎力成长中医药事业，实施中西医并重的方针”；“成长中医药事业该当遵守中医药成长纪律，对峙继续和立异相连系，连结和阐扬中医药特点和优势”；“国度鼓动勉励中医西医彼此进修，彼此弥补，调和成长，阐扬各自优势，增进中西医连系” ，为继续和宏扬中医药、增进中医药事业健康成长供给有力法令支持。

2、《中国的中医药》白皮书

12月6日，国务院新闻办公室发布《中国的中医药》白皮书，这是我国初次发布中医药成长状态的白皮书。白皮书从中医药的汗青成长脉络和其特点、中国成长中医药的国度政策和首要办法、中医药的传承与成长、中医药国际交换与合作等方面临我国中医药的成长环境进行了概述。

简评

白皮书系统地总结了中医药成长的脉络，并表现了中医“治未病”，强调个别化、“简、便、验、廉”等特点。白皮书的发布，注解了国度对中医药的立场，把中医药与西医药摆在划一主要的位置，将中医药成长上升为国度计谋。

3、《中医药成长“十三五”计划》

8月11日，国度中医药治理局正式印发《中医药成长“十三五”计划》，旨在推动中医药振兴成长，更好地为扶植健康中国办事。

简评

《计划》中明白提出国内里医药财产的成长方针，即到2020 年，实现人人根基享有中医药办事，搭建完美的中医医疗办事系统。具体表现在五个维度：人平易近大众取得中医药健康办事的可和性显著加强、中医药成长支持系统加倍健全、中医药健康财产快速成长、中医药成长加倍包涵开放、中医药治理系统和治理能力现代化快速推动。

4、《关在打消中药材出产质量治理规范认证有关事宜的通知布告》

3月18日，CFDA官网发布《关在打消中药材出产质量治理规范认证有关事宜的通知布告》（2016年第72号）。

简评

现实上，在国务院印发的《关在打消13项国务院部分行政许可事项的决议》（国发〔2016〕10号）中，已提出打消中药材出产质量治理规范（GAP）认证。但要留意的是，国度打消GAP认证其实不暗示中药材莳植不消GAP治理，此后国度会从溯源方面增强中药材的治理，或经由过程行业协会等第三方机构来认证。罢了经经由过程认证的中药材出产企业应继续依照中药材GAP划定，切实增强全进程质量治理，包管延续合规。中药材的来历主渠道仍会是GAP基地，包罗种、养殖基地，由企业作为治理主体，当局部分会按照需要作外延式查抄，至在没法种、养殖的野生药材可之外购，但产地相对固定。

5、《中医药成长计谋计划纲领（2016-2030年）》

2月26日，国务院正式发布《中医药成长计谋计划纲领（2016-2030年）》，提出七方面24项重点使命。

简评

《纲领》是继2009年4月出台《关在搀扶和增进中医药事业成长的若干定见》近七年后，国务院又一次就中医药工作进行周全摆设。《纲领》提出两个阶段性方针：到2020年，实现人人根基享有中医办事，每千生齿公立中病院床位达0.55张，每千生齿卫生气构中医职业类（助理）医师达0.4人，中药工业总产值占医药工业总产值的30%以上，中医药财产成为国平易近经济主要支柱之一；到2030年，中医药办事范畴实现全笼盖，中医药健康办事能力显著加强，对经济社会成长和人平易近大众健康保障的进献率加倍凸起。

将来五年夜趋向

1、药材价钱进入上涨通道

反应国内里药材市场整体运行环境的综合200指数，已从年�����hth.txt头的2215.36点上升到12月7日的2549.19点，涨幅达15%。除综合指数之外，部门中药材的价钱更是年夜幅上涨。中药材六合网数据显示，吴茱萸（江西小花统规格，荷花池市场）的年涨幅达372.73%；三七（云南120头春七规格，荷花池市场）的年涨幅达170%；白术（安徽统个规格，玉林市场）的年涨幅达115.38%。还有数据显示，截至本年10月，当归、党参、五味子这几种首要中药药材价钱的同比涨幅别离到达37.7%、99.5%和103.6%。现实上，除上述药材外，本年年夜部门中药材都显现上涨趋向，包罗小品种药材也年夜幅上涨。

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有专家近期针对中药材价钱上涨问题暗示，“恰当调剂中药材的价钱是必需的，是成长中药材可延续成长的主要方面；当局一方面将鼎力鞭策中药材的规范化莳植，构成范围化，保障供给，另外一方面要成立公道的价钱调剂机制。”

从今朝国内一片中药材莳植热忱来看，此后两年将是中药材产量的年夜年。固然国内药市整体行情还继续上升空间，但庞大的库存和出产扩大风险正在酝酿。中药材六合网估计在2017年7月之前，药市可能呈现拐点，建议业界有备无患。

2、更多药材将入欧美药典

截至2016年5月，我国已有66种中药材进入欧洲药典，将来的方针是把中医最常利用的最少300种中药材纳入欧洲药典。

简评

今朝已进入欧洲药典的中药材包罗人参、陈皮、白术、年夜黄、水红花子、虎杖、三七等66种，占欧洲药典里184种草药数目的三分之一以上。除欧州药典外，一些中药尺度已列入美国药典，还一些药物正在由美国药典委员会进行审查。好比，五味子、薏苡仁、桂枝、红参、金银花、何首乌、丹参、三7、灵芝等中药尺度已被美国药典草药卷收录，此中丹参、三7、灵芝3个同时进入食物弥补剂卷。

被收录的中药品种，此后在平安性、质量、疗效等方面有了欧美承认的尺度规范，为中药在国外被更普遍地接管利用奠基根本，也是中药成药打开出口通道的第一步。

3、中药饮片质量严查

5月24日，国度中医药治理局印发《全国医疗机构中药饮片治理专项查抄方案》的通知，严查中药饮片的质量。同时，各省陆续发布的药品质量陈述中，不及格药品里面也常常可见中药饮片。中药饮片出产企业已成为飞检的重点对象。

简评

一方面，2016年以来，浩繁省分陆续发布中药饮片重点监管目次，可见对中药材的质量查抄和跟踪已构成常态。将来针对中药材的整治将会来得加倍狠恶，将增进我国中医饮片行业走向更有质量的成长。

另外一方面，国度层面高度正视并鞭策中医药成长对饮片市场带来利好。对峙品质化运作，具有系统营销收集的企业会成为市场终究的赢家。

4、配方颗粒竞争加重

CFDA官网发布《中药配方颗粒治理法子（收罗定见稿）》已在2016年3月1日截止收罗定见。

简评

自《中药配方颗粒治理法子》（收罗定见稿）发布后，《中医药成长计谋计划纲领（2016-2030）》将中药配方颗粒纳入“十三五”计划；国度药典委员会发布的《中药配方颗粒质量节制与尺度制订手艺要求（收罗定见稿）》也在11月初截止反馈定见的搜集，释放出行业将从试点走向正式出产、市场逐步铺开的积极旌旗灯号。将来，试点企业弱竞争和相对垄断场合排场可望打破，配方颗粒竞争或将加重。

5、中成药厚积薄发

受中药打针液不景气和中药原料监管等影响，2016年中成药增速将有所放缓，估计为4.9%。前瞻财产研究院阐发认为，从66家上市中成药企业数据报表来看，10%上下的平平整体增加率，净利润负增加的企业有18家之多，此中有5家企业营收、净利润双双负增加。

简评

行业整体情势不容乐不雅但跟着一系列的新政策出台，中成药行业迎来政策盈利鞭策成长的期间。CFDA南边医药经济研究所估计，“十三五”中药工业范围将扩年夜一倍。到2020年，上范围中药工业企业主营业收入15823亿元。

国度政策撑持传统中药的二次开辟：今朝中药有270多个过亿的年夜品种，合计发卖总额已占有中药市场的50%。国度“十二五”科技计划明白提出，将来五年要重点撑持和展开30个传统年夜中药品种的二次开辟。此刻有24个中药新药列入“十三五”拟研制重年夜立异药。中药财产在将来五年将步入政策利好所带来的立异成长期。

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