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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 医药贸易行贿套路多 18个月牵扯400余药企2017/7/18 来历：新京报 浏览数：

上周，批改药业团体董事长修涞贵卷入一路贿赂案的动静遭到业界存眷。判决书显示，他前后两次赐与原吉林省靖宇县县长、长白朝鲜族自治县县委书记褚来福通化市制药股分有限公司的股权，价值25万元。

新京报记者以“贿赂”和“药”为要害词，对中国裁判文书网发布的刑事判决书梳理时发现，2016年1月1日至2017年7月12日，共有169份医疗行业行贿案判决书，触及438家医疗相干企业和小我，年夜多产生在药品发卖、畅通环节，贿赂体例首要为回扣和背规附赠现金或礼品、为纳贿人家眷发下班资、吃喝玩乐等。此中，既有辽宁成年夜生物如许的上市企业，也有上市企业旗下的公司，如哈药团体生物疫苗公司，纳贿人则包罗当局官员、病院带领等。

北京年夜学医药治理国际研究中间主任史录文认为，药品作为非凡商品的特点和医药行业运行机制的非凡性，也许是医药行业贿赂多发的缘由。

近两年时候 7家上市企业卷入贿赂案

在被判决书“点名”的企业中，有7家为上市企业，贿赂总额241万余元。7家企业中，有多家是贿赂官员，以推动药品、项目标审评审批速度。此中，辽宁成年夜生物股分有限公司（曾用名：辽宁成年夜生物手艺有限公司）贿赂数额最年夜，以109万元居上市企业贿赂榜的榜首，厥后顺次为北京科兴生物成品有限公司（科兴生物经营主体）、未名生物医药有限责任公司、云南沃森生物手艺股分有限公司、国药控股有限公司、东瑞制药（控股）有限公司、江苏恒瑞制药公司。

除7家上市企业卷入贿赂案以外，还很多上市企业旗下的公司也卷入此中。

此中，哈药团体旗下的哈药团体生物疫苗公司卷入两起贿赂案，贿赂总额高达759.424万元。2008年至2012年间，在与哈药公司关在高致病性禽流感疫苗的当局采购勾当中，鹤壁市畜牧兽医办事中间不法收受哈药公司价值400.2万元的可发卖疫苗和319.224万元现金，而哈药公司也不法获利711.576万元。另外一起则是，在江西省2008年至2014年的强迫疫苗招标采购和疫苗供货数额分派问题上，哈药公司向江西省避免××批示部办公室副主任刘某贿赂40万元。

另外，哈药团体三精制药有限公司旗下的三精加滨药业有限公司、三精千鹤制药有限公司也涉入贿赂案件，触及金额472万元。此中，三精千鹤制药子公司黑龙江千鹤百盛医药有限公司（两套班子一套人马）在2012年12月18日至2013年12月19日间，由财政部分用子虚的费用、支出等单据从单元正常财政账上套取资金贿赂，付出回扣款436.68万元。

新京报记者还梳理了统一期间内涵华外资药企的相干环境，成果显示，50多家企业并未呈现直接相干的贿赂行动，部门贿赂行动则由发卖公司实施。

医药范畴贿赂案方针直指病院高层

新京报记者梳剃头现，经营医药、医疗器械批发、发卖、畅通的公司成为贿赂“多发群体”。在判决书触及的438家企业和挂靠企业的小我中，这类公司最少300家，六盘水济生药业有限公司贿赂金额最高，为1023.32万元。

“这些范畴触及具体买卖，是贿赂最多的环节。”一名不肯流露姓名的业内助士告知新京报记者，“但真正出钱的，可能仍是企业。”

值得留意的是，院长、书记等病院首要负责人和科室负责人是企业首要贿赂对象。

新京报记者梳理人平易近查察院案件信息公然网信息发现，2017年1月1日至7月11日，248件医疗行业行贿案告状书中，纳贿方有200余人在病院供职。粗略统计，告状书中发布了具体职位的纳贿人中，院长/书记有67人，是纳贿最多的职位，厥后顺次为查验科、药剂科、骨科和医疗器械科、信息科等科室。

在2016年1月1日至2017年7月12日，共有169份医疗行业行贿案判决书，共触及300多位病院相干人员，此中院长/书记级此外涉案人员近200名，纳贿体例首要以现金、回扣为主，很多病院相干人员以贺年费、感激费等名义收纳贿赂。

小我纳贿金额最高的是德阳市第二人平易近病院院长唐运涛，不法收受金额达884万元，此中与他人配合收受697万元�����hth.txt。

而贿赂院长最多的企业为六盘水济生药业有限公司。为了能获得采购药品的生意和和时签字结算药品款，该企业以回扣和洽处费的体例贿赂42名院长和1名药剂科科长，触及六盘水市水城县2家县级病院和33家卫生院。

据人平易近查察院案件信息公然网表露的信息，仅2016年1-5月份公示的关在医疗卫生范畴贸易行贿系列案件，共有110多位院长因纳贿落马。

官员纳贿金额年夜牵扯企业浩繁

在医疗行贿案件中，负责医药相干工作的官员，因为其手握医药项目审批权、医药发卖畅通人脉或病院药品仪器购进的隐形节制权，也常常会成为医药企业或个别发卖人员贿赂的重点对象。

值得留意的是，固然官员纳贿案件在清点中呈现的频率其实不高，唯一16例，但统一官员接管诸多医药企业或小我纳贿且纳贿金额庞大，是官员纳贿区分在其他群体纳贿的要害特点。

这16起案件触及25名纳贿官员，职位最高的是原国度食物药品监视治理总局药品注册司生物成品注册处处长和药品审评中间副主任尹红章，触及辽宁成年夜、北京科兴、云南沃森等8起贿赂，金额跨越300万元。此中一份判决书显示，尹红章在2007年至2015年间，伙同其子配合不法收受原辽宁成年夜生物手艺有限公司总司理庄某赐与109万余元，不但包罗现金、汇款等体例，庄某还以发工资的情势，给现实并未去他另外一家企业上班的尹红章儿子每个月发下班资。在北京科兴贿赂事务中，尹红章零丁或伙同其妻郭某配合不法收受、索取尹某钱款总计55万元。另外，尹红章还收受浙江天元生物药业股分有限公司原董事长丁某赐与的价值18万余元的象牙成品一根。2016年，尹红章被判处有期徒刑10年，并惩罚金50万元。

纳贿金额最高的是原四川省卫生厅医政处副处长、处长、应急办公室主任、四川省卫计委科教处处长苏林，他操纵职务之便，零丁或伙同他人前后收受他人财物总计1617.5万元，苏林小我终究所得1242.5万元。

原亳州市食物药品监视治理局药品平安监管科科长郑如海，纳贿金额虽远低在苏林，为236.77万元，但牵扯的纳贿事务却多达56起。

其他纳贿官员还包罗某县县长、县卫生局局长等。这些官员常常经由过程帮忙医药企业或小我经由过程医药项目审批、或帮其与病院、卫生所告竣发卖和谈的体例，换取高额回扣费、益处费等。

■ 业内声音

市场竞争剧烈致使贿赂案件多发

针对行贿案件，新京报记者致电包罗辽宁成年夜、未名生物医药、云南沃森生物制药等在内的多家企业，一些企业德律风无人接听，如浙江天元、未明生物医药；一些则奉告需供给具体人名，不然没法转接德律风，如辽宁成年夜；一些企业则要求以邮件情势发送采访提纲，如云南沃森生物制药，截至发稿时仍未做出回应；还的企业传闻是媒体采访贿赂案件，直接挂断德律风，如长春海伯尔生物成品有限公司、岳阳康尔医药有限公司等。

仅湖北事成医药有限公司工作人员答复称，公司人员变更频仍，不清晰此前产生的贿赂案，“公司对营业员贿赂治理比力严，一旦发现贿赂则解雇。”

医药行业何故成为贿赂案件多发区？北京年夜学医药治理国际研究中间主任史录文认为，作为一种非凡的商品，药品也具有市场属性，需要经由过程市场机制与市场化体例进行发卖，但药品的发卖渠道多为公立医疗机构，药品附带了必然的社会性和功能性，当局监管也相对严酷。企业产物要进入市场或扩年夜用量，就得经由过程监管部分或医疗机构，并且今朝市场上存在必然的同质化竞争，竞争相对剧烈，也就有发生一系列问题的可能性。

“两票制”可否遏制贿赂仍待考验

跟着医疗行业反腐的力度延续增强，企业对带金发卖问题也愈来愈正视。客岁9月，23家福建省制药企业和福建省医药行业协会倡议“向药品带金发卖现象说不！”的结合倡议。客岁年末，国药控股天津有限公司和华润天津医药有限公司曾别离发出告急《奉告函》，要求所属药企和贸易公司在对医疗机构发卖药品、耗材试剂等产物勾当中，要合规经营，不得给大夫等相干小我各类情势的回扣和返利。

按照2017国度医改重点使命的时候表要求，本年6月30日是医改试点省两票制（药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到病院再开一次发票，以削减畅通环节的层层剥削）文件出台的最后刻日，截至7月初，11个医改省分中已有10个省分出台方案。

这也被业界认为拉开了医药畅通行业整合年夜幕。两票制对遏制医药贿赂结果若何？前述业内助士告知记者，生怕很难完全遏制医药行业贿赂行动，还需要颠末现实运行中的考验。

史录文称，两票制在现阶段对遏制医药行业贿赂会有必然感化，在税务监管存在不到位的环境同时，行政手段可以或许挤压失落一些中心环节，但贿赂问题的终究解决还赖在完美机制。

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