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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 26省分药品两票制政策 焦点年夜梳理！2017/5/31 来历：赛柏蓝 浏览数：

仅剩5省未出台“两票制”实行文件！

据最新统计，在官方已公布和在业界哄传的各省 “两票制”文件中，有4省将境内总代视为出产企业。以下为具体信息：

▍官方已发文

广西：境表里总代办署理界定为出产企业

5月24日，国度药管平台发布广西“两票制”实行方案（试行）。

文件暗示，柳州、玉林、桂林、百色和防城港市5个试点城市从9月1日起率先实行两票制，9月1日前为过渡期。其他区市2018年1月1日起周全履行，不再设立过渡期。

值得留意的是，广西将境表里总代办署理界定为出产企业。

黑龙江：本日履行，8月31日前为过渡期

5月17日，黑龙江卫计委发布《黑龙江省公立医疗机构药品采购“两票制”实行方案（试行）》。自方案印发之日起，启动实行“两票制”。2017年8月31日前为过渡期。2017年9月1日起，正式周全实行“两票制”。

全省所有公立医疗机构（含下层医疗机构，村卫生室药品由乡镇卫生院代购）药品采购全数实施“两票制”特殊偏僻、交通未便的乡镇和以下下层医疗卫生气构可增添一票，需报省卫生计生委存案。

江苏：全省各级公立医疗机构全数实行

5月24日，江苏卫计委发布：关在公然收罗《江苏省公立医疗机构药品采购奉行“两票制”实行方案（收罗定见稿）》定见的通知。

第二批竞价采购、议价采购、限价挂网采购药品自采购成果履行之日起同步履行“两票制”。第一批已上彀采购的急（抢）救类、妇儿专科非专利等药品须在2017年12月31日前周全履行“两票制”。

全省各级公立医疗机构（含下层医疗卫生气构和村卫生室），都实行“两票制”。

辽宁：2017年6月1日起，分阶段实行

2017年4月13日，辽宁印发《辽宁省公立医疗机构药品采购“两票制”实行细则（试行）》的通知。2017年6月1日起，全省各级公立医疗机构启动实行“两票制”。医疗机构在出产企业新的配送关系未肯定前，可暂按原渠道采购药品，8月1往后应按照药品采购利用环境和时调剂优化配送渠道。2017年9月1日全省各级公立医疗机构周全实行“两票制”。

湖南：2017年4月11日实行，5个月过渡期

2017年4月11日，湖南发布《湖南省公立医疗机构药品采购“两票制”实行方案（试行）》的通知。自觉文之日起启动实行“两票制”，2017年9月30日前为过渡期。2017年10月1日起全省公立医疗机构正式周全实行。

山西：2017年8月1日起，周全实施

2017年4月28日，山西发布《山西省奉行公立医疗机构药品采购“两票制”实行方案（试行）》。2017年5月1日起启动实行“两票制”。2017年7月31日前为过渡期。2017年8月1日起，全省公立医疗机构采购药品周全实施“两票制”。

药企，不得拜托科技公司、咨询公司等非药品经营企业在我省推行发卖药品，不得向这类企业付出费用变相“洗钱”和增添药品发卖环节。

陕西：2017 年1 月1 日起实行，半年过渡期

2017年3月4日，陕西8部分结合发布《关在在全省公立病院医疗机构实施药品和医用耗材“两票制”的通知》。从2017 年1 月1 日起，全省会市公立医疗机构在药品、医用耗材采购中实施“两票制”。医用耗材实施“两票制”确有坚苦的，可先在高值医用耗材中实行。过渡期不得跨越2017 年6 月30 日。

甘肃：2017年10月1日起周全落实，半年过渡期

2017年4月26日，甘肃8部分结合发布《公立医疗机构药品采购“两票制”实行方案（试行）》 。全省三级公立病院须在2017年10月1日起周全贯彻落实“两票制”，其过渡期为本方案发布后4～5个月。全省二级公立医疗机构须在新一轮药品集中采购中标成果履行起周全落实“两票制”，2018年末前落实到位。

北京：2017年4月8日升降实

2017年3月23日，北京市当局发布《医药分隔综合鼎新实行方案》的通知。4月8日起，落实药品购销“两票制”。

河北：2017年5月1日起，全省奉行

2016年11月3日，河北食药监局发布《河北省公立医疗机构药品采购奉行“两票制”的实行定见（收罗定见稿）》。2017年5月1日起全省公立医疗机构药品采购中奉行两票制。麻醉药品、第一类精力药品、打算生育药品、打算免疫药品、中药饮片，可不履行两票制。

浙江：2017年7月1日起实行，过渡期3个月

2017年4月28日，浙江医改办发布《在全省公立医疗机构药品采购中奉行“两票制”的实行定见（收罗定见稿）》定见建议的公示函。

全省公立医疗机构药品采购奉行“两票制”，2017年7月1日起实行，过渡期3个月。药品畅通团体型企业内部向全资（控股）子公司或ERP系统与省药械采购平台对接的全资（控股）子公司之间挑唆药品可不视为一票，但最多答应开一次发票。

海南：5月1日启动，高值耗材暂不履行

5月3日，海南深化医改办、海南卫计委等12省级部分结合发布《海南省公立医疗机构药品采购“两票制”实行细则（试行）》。

海南全省所有公立医疗机构药品采购全数实施“两票制”。特殊偏僻的乡镇卫生院由市县卫生计生委（卫生局）报省卫生计生委存案，另行划定。

本实行细则从2017年5月1日起启动实行，2017年9月30日前为过渡期。2017年11月1日起，全省所有公立医疗机构周全实行“两票制”。

重庆：境表里总代，视为出产企业

2017年1月3日，重庆发布《重庆市公立医疗机构药品采购“两票制”实行方案（试行）》的通知。2016年12月31日全市所有公立医疗机构全数实施“两票制”。2017年5月31日前为过渡期；2017年6月1日起，全市所有公立医疗机构正式周全实行“两票制”。

境表里药品的国内总代办署理或直接从境外出产企业进口药品的代办署理商，可视同出产企业

四川：2017年4月6日起全省奉行

2017年4月6日，四川10部分发布《在四川省公立医疗机构药品采购中奉行“两票制”实行方案（试行）》的通知。发布本日起，全省公立医疗机构除平易近族贫苦边远地域公立医疗机构和其他地域下层医疗机构外周全实施“两票制”。赐与5个月的过渡时候。

青海：2016年12月15日起，部门实行

2016年12月12日，青海省当局发布《关在青海省公立医疗机构药品采购实施“两票制”的实行定见（试行）》。2016年12月15日起对今朝全省履行的中标药品中，具有直采和一级代办署理的药品品种实施“两票制”，原配送企业不变。 2017年加速“两票制”实行。

安徽：2016年11月1日起履行

2016年10月8日，安徽省食药监局印发了《安徽省公立医疗机构药品采购奉行“两票制”实行定见》，2016年11月1日起履行。

贵州：完全履行国度版文件

5月3日，贵州卫计委、贵州食药监局等7部分结合发布：转发国务院医改办等八部委《印发关在在公立医疗机构药品采购中奉行“两票制”的实行定见（试行）的通知》的通知。

即贵州完全照搬国度版两票制文件，不做任何调剂，也没有履行的时候点。只提出：各地在履行进程中有新环境和新问题，应和时反映，省卫计委会按照现实环境进一步完美相干政策和办法。猜测发文之时，就为履行之日。

福建：2014年实施

2014年6月25日，福建省当局发布《福建省2014年医疗机构药品集中招标采购实行定见》。打消分片区配送模式，实施全省同一配送。严酷实施“两票制”政策。

▍业内哄传，还没有官宣

天津：内部收罗定见阶段已竣事

5月15日，业内传播天津两票制实行方案（收罗定见稿）。

文件显示，该收罗定见稿的发文日期为5月9日，要求的反馈日期为5月10日下班前，反馈日期只有一天时候。也许正式实行方案将很快发出。

宁夏：2017年1月1日起，周全实行

2016年11月，《宁夏回族自治区公立医疗机构药品采购奉行“两票制”的实行定见（会商稿）》流出。2017年1月1日起，全区公立医疗机构药品集中采购供给实施“两票制”。

吉林：境表里国内总代办署理视为出产企业

5月18日，吉林省两票制收罗定见稿最先在行业传播。文件显示，吉林将在6月30日最先落地两票制；8月1日前，出产企业和畅通企业需去签订文件，许诺履行两票制；9月1日前周全落地两票制。

亮点在在，境表里国内总代办署理+上市许可儿都可视为出产企业。

上海：2017年4月最先履行

有报导显示，上海“两票制”将从本年4月最先履行。将在7月1日前，由两家医药贸易龙头最先实现两票制配送，并在区域市场以两家贸易龙头为主，金额占比到达近90%。

广东： 2018年4月1日正式实行

5月23日，一份名为《广东省公立病院医疗机构药品买卖“两票制”实行方案（试行，收罗定见稿）》的文件在医药圈传播。

按照文件要求，在方案正式发布之日起，至2018年3月31日前为过渡期，2018年4月1日起全省所有的公立医疗机构正式周全实行。在2018年4月1日新成交的药品，需要严酷履行“两票制”。

除深圳等答应GPO采购的市自行组织实行“两票制”外，其全数实行，50个山区县的乡（镇）级（不含城区）医疗卫生气构，可多开一票。

内蒙： 2017年7月1日启动

4月28日，内蒙古发布《公立医疗机构药品采购两票制实行方案（试行）（收罗定见稿）》。内蒙古拟将在2017年7月1日启动“两票制”。

云南：2017年10月1日起奉行，境内总代视为出产企业

5月25日，业内传播一份《云南省公立医疗机构药品采购中奉行“两票制”的实行方案（试行）》。

其焦点内容为：自2017年10月1日起，云南的6个医改试点城市（昆明、玉溪、红河州、普洱市、曲靖市、年夜理州）三级公立病院率先奉行两票制，2018年7月6个医改试点城市周全奉行，二级和以下公立医疗机构有9个月过渡期，在此时代答应再开一票，2018年10月最先全省将周全奉行两票制。

这份文件显示，云南将境内药品总代视同出产企业。

湖北：除医改试点城市外，其他二级以下病院当令奉行

4月18日，湖北某医药公司网站挂出疑似湖北两票制文件——《关在在全省公立医疗机构实施药品“两票制”的通知》。

文件显示，自2017年7月1日起，武汉、鄂州、襄阳三个国度医改试点城市的所有公立医疗机构和全省其他地域的二级和以上公立医疗机构，最先依照“两票制”的要求进行药品采购。除此以外，全省二级以下医疗机构当令奉行“两票制”。

▍暂无整体方案

江西：鼓动勉励奉行，还没有有切当时候

2016年7月7日，江西省当局办公厅印发《2016年全省深化医药卫生体系体例鼎新重点工作使命的通知》。积极鼓动勉励公立病院综合鼎新试点城市奉行“两票制”。

山东：6城市奉行，全省没有时候表

2016年10月3日，山东卫计委发布《2016年山东省卫生和打算生育委员会关在履行新一轮药品集中采购成果的通知》。暗示：济南、青岛、东营、潍坊、威海、滨州6个市稳步奉行药品采购“两票制”。

河南：未有实行时候表

新疆：未有明白时候表

2017年3月31日，乌鲁木齐晚报报导，2017年新疆医改做好10件年夜事包罗：鼎力奉行药品购销“两票制”。

西藏：未有明白时候表

2016年11月4日，西藏自治区人平易近当局印发《西藏自治区公立医疗卫生气构药品集中采购实行方案（2016版）》的通知。在全区规模内奉行“两票制”。

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