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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 一一解读总理2017年的“医药10条”2017/3/7 来历：医药云端工作室 浏览数：

3月5日，第十二届全国人平易近代表年夜会第五次会议在北京人平易近年夜礼堂揭幕，国务院总理李克强作当局工作陈述（以下简称《工作陈述》）。对2017年的重点工作进行了放置。此中，触及医药卫生范畴的内容，颠末对照之前发布过的相干政策，我们认为可简单梳理归纳为10条。以下：

1、三医联动，重在联动

深化医疗、医保、医药联动鼎新。周全推开公立病院综合鼎新，全数打消药品加成，调和推动医疗价钱、人事薪酬、药品畅通、医保付出体例等鼎新。

点评：三医联动是医改的焦点，下一步若何深化鼎新？我们认为应当会从?联动?上做文章，从之前出台的相干年夜量政策可以看到，九龙治水未能见效以后，很有可能将诸多本能机能集中在一路来整体推动，如福建省医改办就是典型例子。《工作陈述》提到?调和?二字，来协力推动医疗价钱、人事薪酬、药品畅通、医保付出体例等鼎新。

从这点我们不难看出，将来药企面对的政策情况不是单一的，而是调和联动的，好比，不克不及只解决招标采购问题，可能还更年夜的医保付出问题和临床用药治理问题。业界的思惟体例必然要连系医药政策的转变趋向做出调剂。

2、健康中国带动用药增加

推动健康中国扶植。城乡居平易近医保财务津贴由每人每一年420元提高到450元，同步提高小我缴费尺度，扩年夜用药保障规模。

点评：2016年10月，中共中心、国务院《“健康中国2030”计划纲领》出台，这是将来15年的医疗卫生的步履纲领，属在医健范畴的顶层设计之一。作为15年计谋计划的第一年，若何表现?共建同享、全平易近健康?？整合城乡医保是第一步，目次的整合意味着用药规模的扩年夜，并在此根本上提高财务津贴，药企捉住市场布局调剂的机遇也许会有必然的收成。

3、异地医保结算与年夜病医保 在全国推动医保信息联网，实现异地就诊住院费用直接结算。完美年夜病保险轨制，提高保障程度。

点评：医保信息联网是解决城乡居平易近异地就诊的一年夜要害问题，可以或许实现异地住院费用的直接结算，将便利患者选择就诊。跟着分级诊疗的慢慢推动，并与医保报销挂钩，患者流的改变动加复杂。这方面的研究可参考《告知你一个真实的分级诊疗》

4、三级病院在医联体中的主要感化

周全启动多种情势的医疗结合体扶植试点，三级公立病院要全数介入并阐扬引领感化，成立增进优良医疗资本上下贯通的查核和鼓励机制，加强下层办事能力，便利大众就近就诊。

点评：多种情势的医联体到底各是甚么？是三明为?牛耳?的药品耗材结合限价采购同盟？仍是北京等地实行推动的病院托管模式？抑或是加倍市场化的PPP模式？

总之，将来三级病院将成为新期间的病院?牛耳?，连系分级诊疗的精力，药企面临的是一个以三级年夜病院为焦点，多个下层医疗机构为?卫星?环抱的伞状布局的医疗结合体。 这个医疗布局也将改变药企的推行、发卖模式：学术推行应将重心放在三级病院而非小散的下层。下层医疗机构在将来的成长中，自力性不但不会加强反而其主导将从县级卫生行政主管部分迁徙到年夜三甲病院。

三甲病院加倍重视药品的医治属性和学术属性，市场准入+学术推行的跨部分合作或将成为年夜大都医治性药品的市场成长标的目的。

5、分级诊疗加速推动

分级诊疗试点和家庭签约办事扩年夜到85%以上地市。

点评：试点扩年夜的85%以上地市，将来将拓展到所有地市，试点期当局、医疗机构、药品厂商都将面对艰巨鼎新。

6、提高公共卫生费用和透明度

继续提�����hth.txt高根基公共卫生办事经费津贴尺度。和时公然透明有用应对公共卫闹事件。

点评：公共卫闹事件要公然、要公然、要公然！主要的事说三遍。问题是，上个月东部沿海省会某中病院产生的传染变乱此刻环境若何？

7、庇护和调动医务人员积极性。构建协调医患关系。

点评：先是庇护、其次才是调动积极性，顺序不克不及乱，可见医务人员平常处在多么危险的工作状况？医患关系何故闹到此刻这个境界？

8、顺应实行周全两孩政策，增强生育医疗保健办事。

点评：周全两孩政策，增进了相干范畴的医疗保健办事，药品厂商可否在此政策下分得一杯羹？医保目次新增91个儿童药物，妇儿专科品种直接挂网采购，作为曾的专科品种可否放年夜销量，生怕要寄望一下几点：

1）妇儿药品在中华医学会的药品示范目次里的继续扩容的可能，最少是省级层面的扩容；

2）省级医保目次对妇儿药品的进一步补充（含备注栏的报销规模限制，限制有时辰纷歧定是坏事：零丁标注儿童药品）；

3）各省相干生殖保育类的医疗办事收费项目和价钱调剂；

3）业界对直接挂网品种的营销其实没有研究到位，点苍鹤在2015年末撰写的关在?招标目次?与?直接挂网目次?双跨品种的营销运作，也许可以找来看看（点击右侧蓝字进入《招标/挂网双跨目次操作阐发》）

9、撑持中医药、平易近族医药事业成长。

点评：《中华人平易近共和国中医药法》已在2016年12月25日经由过程，自2017年7月1日起实施。以法令情势对中医药进行庇护和规范，这是一件年夜功德。国度放宽了对中医从业者和医疗机构的准入门坎，并以法令的强迫性确保了中医药的有益地位。

最直接的是受益，是2017版医保目次新增了165个中药独家品种，并对争议较年夜的中药打针剂根基保存不变（但在报销规模里做出限制）。不外，在福建等省的药品采购中，对中成药的排挤照旧。

10、食药平安，重典治乱

食物药品平安事关人平易近健康，必需管得严而又严。要完美监管体系体例机制，充分下层监管气力，夯实各方责任，对峙泉源节制、产管并重、重典治乱，果断把大好人平易近大众饮食用药平安的每道关隘。

点评：食物药品的平安性，一向遭到党和国度和相干本能机能部分的高度正视，此次用?重典治乱?这个说法，一是申明近况?乱?，需要整治，并且是用重典。

在四个最严的尺度下，从2015年以来CFDA增强飞检，2016年间更是收回了171张GMP证书，特殊是针对生物成品、血液成品、打针剂类和药品价钱本钱倒挂的药品出产企业进行跟踪查抄；在畅通范畴，更是在2016年发出94号通知布告，要求畅通企业进行10年夜背法经营行动的自查。

另外，对出产工艺一致性的自查核对，也将纳入议事日程，在一系列的重典之下，不正视质量或冷视平安的企业将为此支出价格。

加速培养强大新兴财产。周全实行计谋性新兴财产成长计划，加速新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通讯等手艺研发和转化，做年夜做强财产集群。

点评：不管医药政策若何频密下发，情况变得若何艰巨，但整体来讲，生物制药是向阳行业，特殊是在生齿老龄化加重，新生儿增多的客不雅布景下，人们对医疗健康的需求也随之多样化并由此带来办事进级、财产进级。

是以，医药从业者在今朝布局性调剂中不该苍茫，而是应加速调剂本身的程序，英勇迎接新期间的到来。

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