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举世医药网 > 医药资讯 > 行业新闻 > 正文 耗材“两票制”不弄了，江苏省打响全国第一枪2017/7/4 来历：赛柏蓝器械 浏览数：

近日，江苏省两票制文件正式出台了。与收罗定见稿比拟，终究版的文件中删除“鼓动勉励有前提的地域在医用耗材和查验检测试剂集中采购中奉行‘两票制’”。

这是一个小小的转变，可能良多人并未发现。但这个转变，也给业界带来了新的料想，有圈中人与作者交换，认为江苏耗材不会再弄两票制了。

那到底会不会弄呢？江苏省的两票制文件，简直是没有再提“医用耗材和诊断试剂集中采购中推送两票制”。根基可以判定，最少在近期内，江苏全省规模内的耗材、试剂两票制是不打算弄了。

曾鼓动勉励耗材两票制

一个多月前的5月24日，江苏省卫计委发布《江苏省公立医疗机构药品采购奉行“两票制”实行方案（收罗定见稿）》，该《定见稿》，鼓动勉励有前提的地域在医用耗材和查验检测试剂集中采购中奉行“两票制”。

客岁7月，国度卫生计生委等9部委结合印发《2016年改正医药购销和医疗办事中不正之风专项治理工作要点》，此中明白提出，要在综合医改试点省和城市公立病院综合鼎新试点地域的药品、耗材采购中实施“两票制”。

除此以外，再无国度级的文件提到耗材两票制的环境。可以说，江苏省不弄耗材两票制，也合适国度的要求。

试点城市可能还会弄两票制

本年5月15日，泰州市卫计委发布《泰州市公立医疗卫生气构医用通俗耗材采购配送治理法子》（收罗定见稿），决议对泰州市所有公立医疗机构的通俗耗材实施“两票制”。至此，我国第一个通俗耗材的“两票制”政策正式发生。

泰州市要对配送商实施资历准入治理，根基门坎中，包罗：须年发卖查验试剂、耗材5000万元以上，在泰州市设有跨越500m3阴凉库、超300m3冷藏库，具有冷链配送商3辆以上，近3年无背法经营行动等，以上前提对配送商而言算是比力刻薄。

别的，由南通市代管的县级市——启东市，不久前插手了药品耗材结合限价采购三明同盟，根据相干和谈，也是得实施耗材“两票制”。启东市仍是全国4家县级公立病院综合鼎新示范县之一，其实施耗材“两票制”意义非分特别主要。

据在上述环境�����hth.txt，江苏省不号令全省弄耗材试剂两票制了，但试点城市、试点县有可能还会奉行，除泰州、启东之外，也不解除有其它城市介入的可能。

究竟，江苏2015年就进入了国度医改试点省，除宿迁之外，所有地级市都已列入国度医改试点城市，而试点城市政策相对矫捷。

附：28省两票制履行表（最新）

福建：2014年实施

2014年6月25日，福建省当局发布《福建省2014年医疗机构药品集中招标采购实行定见》。打消分片区配送模式，实施全省同一配送。严酷实施“两票制”政策。

安徽：2016年11月1日起履行

2016年10月8日，安徽省食药监局印发了《安徽省公立医疗机构药品采购奉行“两票制”实行定见》，2016年11月1日起履行。

青海：2016年12月15日起，部门实行

2016年12月12日，青海省当局发布《关在青海省公立医疗机构药品采购实施“两票制”的实行定见(试行)》。2016年12月15日起对今朝全省履行的中标药品中，具有直采和一级代办署理的药品品种实施“两票制”，原配送企业不变。2017年加速“两票制”实行。

陕西：2017 年1 月1 日起实行，半年过渡期

2017年3月4日，陕西8部分结合发布《关在在全省公立病院医疗机构实施药品和医用耗材“两票制”的通知》。从2017 年1 月1 日起，全省会市公立医疗机构在药品、医用耗材采购中实施“两票制”。医用耗材实施“两票制”确有坚苦的，可先在高值医用耗材中实行。过渡期不得跨越2017年6月30日。

四川：2017年4月6日起全省奉行

2017年4月6日，四川10部分发布《在四川省公立医疗机构药品采购中奉行“两票制”实行方案(试行)》的通知。发布本日起，全省公立医疗机构除平易近族贫苦边远地域公立医疗机构和其他地域下层医疗机构外周全实施“两票制”。赐与5个月的过渡时候。

湖南：2017年4月11日实行，10月1日起周全实行

2017年4月11日，湖南发布《湖南省公立医疗机构药品采购“两票制”实行方案(试行)》的通知。自觉文之日起启动实行“两票制”，2017年9月30日前为过渡期。2017年10月1日起全省公立医疗机构正式周全实行。

山西：2017年5月1日启动，8月1日周全落地

2017年4月28日，山西发布《山西省奉行公立医疗机构药品采购“两票制”实行方案(试行)》。2017年5月1日起启动实行“两票制”。2017年7月31日前为过渡期。2017年8月1日起，全省公立医疗机构采购药品周全实施“两票制”。药企，不得拜托科技公司、咨询公司等非药品经营企业推行发卖药品，不得向这类企业付出费用变相“洗钱”和增添药品发卖环节。

辽宁：6月1日最先履行，9月1日起周全落地

2017年4月13日，辽宁印发《辽宁省公立医疗机构药品采购“两票制”实行细则(试行)》的通知。2017年6月1日起，全省各级公立医疗机构启动实行“两票制”。医疗机构在出产企业新的配送关系未肯定前，可暂按原渠道采购药品，8月1往后应按照药品采购利用环境和时调剂优化配送渠道。2017年9月1日全省各级公立医疗机构周全实行“两票制”。

重庆：2017年6月1日起，全数实行

2017年1月3日，重庆发布《重庆市公立医疗机构药品采购“两票制”实行方案(试行)》的通知。2017年6月1日起，全市所有公立医疗机构正式周全实行“两票制”。境表里国内总代办署理视同出产企业，重庆药交所要在2017年5月底前完成药械买卖信息全程追溯系统暨医药智能物流公共信息办事平台的系统扶植。全市各级公立医疗机构和其药品配送企业要在2017年12月底前与该系统分批实现互联互通。同时，鼓动勉励和推动出产企业与经营企业之间经由过程药交所平台进行药品买卖和货款结算。

甘肃：2017年10月1日起周全落实，半年过渡期

2017年4月26日，甘肃8部分结合发布《公立医疗机构药品采购“两票制”实行方案(试行)》 。全省三级公立病院须在2017年10月1日起周全贯彻落实“两票制”，其过渡期为本方案发布后4～5个月。全省二级公立医疗机构须在新一轮药品集中采购中标成果履行起周全落实“两票制”，2018年末前落实到位。

海南：2017年11月1日起，全省奉行

2017年5月2日，海南卫计委发布《海南省公立医疗机构药品采购“两票制”实行细则》，2017年5月1日起启动实行，2017年9月30日前为过渡期。过渡期内，药品出产企业应充实综合斟酌医疗机构原有配送渠道等身分，肯定在我省的一级贸易代办署理关系，在2017年10月1日前在海南省医药集中采购办事平台进行更新，同时签订并公示许诺书。2017年11月1日起，全省所有公立医疗机构周全实行“两票制”。

江苏：自采购成果履行之日起同步履行“两票制”

6月29日，江苏“两票制”正式文件终究出炉，连系江苏省新一轮药品集中采购工作进展，第二批竞价采购、议价采购、限价挂网采购药品自采购成果履行之日起同步履行“两票制”。第一批已上彀采购的急(抢)救类、妇儿专科非专利等药品须在2017年12月31日前周全履行“两票制”。

湖北：2017年12月31日前为过渡期

按照湖北两票制方案要求，2017年12月31日前为过渡期，这时代，答应企业和医疗机构消化库存，自己就是给了各方一个过渡调剂的时候。二是湖北两票制对两票制中的认定规模中，特殊强调以下环节不算一票。

吉林：9月1日全省全数实施

吉林两票制方案中，真正值得存眷的是药品配送的选择问题，与陕西近似，该省正测验考试由医疗机构来进行逆向遴选而非出产企业指定，而且限制数目，非下层医疗机构配送商不得跨越15家，下层医疗机构不限数目。

天津：9月1日全省全数实施

从本年9月1日起，凡在本市公立医疗机构发卖的药品将全数纳入“两票制”治理，同时也鼓动勉励其他医疗机构在药品采购中实施“两票制”。

浙江：自2017年8月1日起实行，过渡期至2017年10月31日

药品上市许可持有人拜托代为发卖药品的出产企业或畅通企业(全国仅限1家)、出产企业之间产物经营权让渡的受让方可视同出产企业。

药品畅通团体型企业内部向全资(控股)子公司挑唆药品，或ERP系统与省药械采购平台对接的全资(控股)子公司之间挑唆药品，可不视为一票，但最多答应开一次发票。

上海：2017年末全市所有公立医疗机构实现药品采购“两票制”

药品畅通团体型企业内部向全资(控股)子公司或全资(控股)子公司之间，和其全资(控股)子公司向设在本市的总公司(总部)挑唆药品可不视为一票，但最多答应开一次发票。

鼓动勉励公立医疗机构与药品出产企业直接结算货款，药品出产企业与畅通企业结算配送费用。

内蒙古：2017年11月1日，周全实施“两票制”

药品上市许可持有人，如不具有药品经营天资的，该当拜托经食物药品监管部分核准出产其药品的出产企业代为发卖药品;或仅拜托药品出产企业出产药品，另拜托一家药品经营企业代为发卖药品，且受拜托出产企业与药品上市许可持有人和受拜托经营企业之间均没有产生购销行动的，此受托药品经营企业可视为药品出产企业(全国仅限1家企业)。对因市场计谋合作产生产权转移的产物，在产物相干证照审批未完成前答应过渡期增添一票，但应供给相干证实材料。

药品出产、畅通企业要依照公允、正当和老实信誉原则公道肯定加价程度。鼓动勉励公立医疗机构与药品出产企业直接结算药品货款、药品出产企业与畅通企业结算配送费用，严酷按合同商定回款。

其他未零丁发文或直接转发国度文件8省

北京：2017年4月8日升降实

2017年3月23日，北京市当局发布《医药分隔综合鼎新实行方案》的通知。4月8日起，落实药品购销“两票制”。

广东：2017年奉行，无明白时候表

2016年09月14日，广东省当局发布《广东省增进医药财产健康成长实行方案的通知》。2017年起, 稳步奉行出产企业到畅通企业、畅通企业到医疗机构“两票制”和药品耗材采购院长负责制。

贵州：5月3日最先履行

5月3日，贵州卫计委再次转发国度版两票制文件，并下达履行两票制通知。业界猜想，贵州两票制落地之日或为转发文件之日，即5月3日起履行，履行细则是完全依照国度版划定。

江西：鼓动勉励奉行，还没有有切当时候

2016年7月7日，江西省当局办公厅印发《2016年全省深化医药卫生体系体例鼎新重点工作使命的通知》。积极鼓动勉励公立病院综合鼎新试点城市奉行“两票制”。

山东：省委书记已发话

2016年10月3日，山东卫计委发布《2016年山东省卫生和打算生育委员会关在履行新一轮药品集中采购成果的通知》。暗示：济南、青岛、东营、潍坊、威海、滨州6个市稳步奉行药品采购“两票制”。2017年5月11日上午，山东省委书记刘家义指出，鼎新的重点该当是，由本来的开三四次发票，改成“两票制”，鼓动勉励实施“一票制”。

河南：未有实行时候表

今朝微信圈传播出，漯河市、濮阳市等地的病院已要求畅通企业签订履行两票制的合同，全省未见文件。

新疆：未有明白时候表

2017年3月31日，乌鲁木齐晚报报导，2017年新疆医改做好10件年夜事包罗：鼎力奉行药品购销“两票制”。

西藏：未有明白时候表

2016年11月4日，西藏自治区人平易近当局印发《西藏自治区公立医疗卫生气构药品集中采购实行方案(2016版)》的通知。在全区规模内奉行“两票制”。

疑似官方文件2省

河北：2017年5月1日起，全省奉行

2016年11月3日，河北食药监局发布《河北省公立医疗机构药品采购奉行“两票制”的实行定见(收罗定见稿)》。2017年5月1日起全省公立医疗机构药品采购中奉行两票制。麻醉药品、第一类精力药品、打算生育药品、打算免疫药品、中药饮片，可不履行两票制。

广西：9月1日部门实行，国内总代视同出产企业

据微信圈动静，广西药品采购“两票制”实行方案(试行)已向医疗机构和相干部分发布。自9月1日起，广西将在试点城市柳州、玉林、百色、防城港市率先实行“两票制”，9月1日前为过渡期。自2018年1月1日起，广西所有公立医疗机构周全实施“两票制”，不再另设过渡期。

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